Опубликовано 1 августа 2008 г.
Вступает в силу: 1 мая 2009 г.
Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года. Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года (опубликованы для ознакомления наиболее важные пункты ФЗ)
Раздел I
Общие принципы обеспечения пожарной безопасности (ПБ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и сфера применения технического регламента
1. Настоящий ФЗ принимается в целях
- защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц
- защиты государственного и муниципального имущества от пожаров
- определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности
- устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты:
- к зданиям
- к сооружениям
- к строениям
- к промышленным объектам
- к пожарно-технической продукции
- к продукции общего назначения
2. Положения настоящего ФЗ об обеспечении ПБ объектов защиты обязательны для исполнения при:
- проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
- разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;
- разработке технической документации на объекты защиты.
3. В отношении
- объектов защиты
- специального назначения
- объектов военного назначения
- объектов производства
- объектов переработки
- объектов хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов
- объектов уничтожения
- объектов хранения химического оружия и средств взрывания
- наземных космических объектов и стартовых комплексов
- горных выработок
- объектов, расположенных в лесах
наряду с настоящим ФЗ должны соблюдаться требования ПБ, установленные нормативными правовыми актами РФ.
4. Техническое регулирование в области ПБ ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также в области пожарной безопасности зданий, сооружений, строений, объектов организаций ядерного оружейного комплекса РФ устанавливается законодательством РФ.
Статья 4. Техническое регулирование (ТР) в области ПБ
- ТР в области ПБ представляет собой:
- установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по ПБ требований ПБ к
- продукции
- процессам проектирования
- производства
- эксплуатации
- хранения
- транспортирования
- реализации
- утилизации
- правовое регулирование отношений в области применения и использования требований ПБ;
- правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
- установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по ПБ требований ПБ к
- К нормативным правовым актам РФ по ПБ относятся ФЗ о ТР, ФЗ и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования ПБ.
- К нормативным документам по ПБ относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования ПБ (нормы и правила).
- На существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями ПБ, положения настоящего ФЗ не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения ПБ объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего ФЗ.
Статья 5. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
- Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения ПБ.
- Целью создания системы обеспечения ПБ объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
- Система обеспечения ПБ объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению ПБ.
- Система обеспечения ПБ объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
- ПБ объекта защиты считается обеспеченной, если:
- в полном объеме выполнены обязательные требования ПБ, установленные ФЗ о ТР;
- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим ФЗ.
- ПБ объектов защиты, для которых ФЗ о ТР не установлены требования ПБ, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных настоящим ФЗ.
- При выполнении обязательных требований ПБ, установленных ФЗ о ТР, и требований нормативных документов по ПБ расчет пожарного риска не требуется.
- ПБ городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего ФЗ.
- Юридическим лицом — собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер ПБ должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация ПБ в соответствии со статьей 64 настоящего ФЗ.
- Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации ПБ или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством РФ).
- Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами РФ.
- Разработка декларации ПБ не требуется для обоснования ПБ пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Глава 14. Системы противопожарной защиты
Статья 64. Требования к декларации пожарной безопасности
- Декларация ПБ составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
- оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
- оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
- В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному ФЗ или договором, выполняют требования ФЗ о ТР и нормативных документов по ПБ, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.
- Декларация ПБ на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
- Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному ФЗ или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию ПБ, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством РФ.
- Разработка декларации ПБ не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.
- Декларация ПБ уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований ПБ.
- Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего ФЗ, декларация ПБ предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.
- Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области ПБ, до дня вступления в силу настоящего ФЗ.
