Действующим законодательством РФ все виды отходов подразделяются на пять классов опасности:
- I чрезвычайно опасные;
- II высоко опасные;
- III умеренно опасные;
- IV малоопасные;
- V практически безопасные.
Причём, опасными отходами, согласно действующему законодательству, считаются вещества в чистом виде или их смеси, которые для дальнейшего использования в технологических процессах непригодны, а также бытовые отходы, которые потенциально могут быть опасны для человека и окружающей среды. Величина данной опасности определяется согласно классу вещества и рассчитывается исходя из условий размещения, хранения и физико-химических свойств. Опасные отходы, кроме этого, могут содержать взрывоопасные, токсичные и пожароопасные составы, возбудителей инфекционных заболеваний.
Вопросы лицензирования деятельности указанного вида регламентируются действующим законодательством РФ:
- федеральным законом за № 99-ФЗ. Документ был принят 04.05.11 и последний раз видоизменялся 21.11.11;
- законом, зарегистрированным 24.06.98 под № 89-ФЗ (в редакции на 21.11.11);
- законом РФ за № 174-ФЗ. Документ принят 23.11.95, последний раз изменён 21.10.11;
- датированным 28.03.12 постановлением за № 255, которым правительство нашей страны утвердило соответствующее «Положение о лицензировании…»;
- приказом за № 511, изданным МПР РФ 15.06.01.
Надзор со стороны государства по данному вопросу осуществляют органы исполнительной власти, как федерального уровня, так и субъектов федерации в соответствии с положениями действующего законодательства.
ГПН МЧС РФ, Роспотребнадзор, ростехнадзор, ФСЭТАН также участвуют в данной работе в части своей компетенции.
Получение лицензии на сбор, хранение, вывоз и утилизацию отходов процесс достаточно длительный, так как необходимо получение большого количества согласований и разрешений. В качестве основных можно отметить:
- получение заключения Роспотребнадзора;
- оформление необходимых документов и последующее получение экологической экспертизы;
- заключение договоров со специализированными автопредприятиями на вывоз отходов или аренда указанной техники;
- договора об утилизации отходов;
- получение удостоверения, предоставляющего право на организацию работ с отходами, относящимися к опасным и т.п.
Лицензия выдаётся на пять лет. Предусмотрена возможность пролонгации.
На предприятие, занимающееся указанной деятельностью, возлагаются обязанности по:
- учёту отходов (размещённых, переданных третьим лицам или полученным от них, обезвреженных, образовавшихся, использованных);
- установлению их классов опасности;
- составлению паспортов на опасные;
- согласованию нормативов лимитов размещения и образования отходов;
- получению лицензии на работы, связанные с отходами.
Необходимо помнить, что лицензию на работу с отходами, относящимися к V классу опасности, требуется получать только тогда, когда они обладают свойствами, присущими опасным отходам.
А лицензию на работу с опасными отходами могут получить только организации, имеющие возможность обеспечения безопасности указанного процесса, необходимое технологическое оборудование и спецтехнику.
